Нам трудно бороться, но мы победим!

Екатерина Шевичева ("Школьный Вестник" №9 за 2019 год)

НАМ ТРУДНО БОРОТЬСЯ, НО МЫ ПОБЕДИМ!

Жизнь российских незрячих во все времена полна страданий, лишений, дискриминации и унижений. Несколько веков назад слепые занимали самую низшую ступень социальной лестницы нашего общества, влача нищенское существование и находясь практически в полной зависимости от своих родственников. Сколько в стране насчитывается инвалидов по зрению и, в частности, работающих слепых, известно лишь приблизительно. В. Куприянов в своей книге, посвящённой Санкт-Петербургской организации ВОС, приводит следующие данные.
Согласно выборочной переписи 1886 года около 97% слепых России вообще не имели никаких занятий. Оставшиеся 3% так или иначе зарабатывали на жизнь. Из них 0,7% работали музыкантами, 0,4% вили верёвки, 0,3% плели корзины, лапти, были задействованы в сельском хозяйстве (хлебопашество), 0,2% незрячих занимались рукоделием и торговлей, а 0,1% — сапожным ремеслом, сукнованием тканей, работали певчими и звонарями в церквях. Но, конечно же, даже среди такой незащищённой категории граждан всегда находились те, кто мечтал и стремился работать, быть независимым, получать образование, жить так, как живут все обычные люди. Возникновение масштабного общественного движения российских незрячих за улучшение своего социального и финансового положения отмечается лишь в конце XIX начале XX веков. Эпицентром такого движения стал Санкт-Петербург. Перемены всегда начинаются в столицах.
По данным переписи населения за 1897 год в России в конце XIX века проживало около 250000 тотально слепых разного пола и возраста. Как правило, большинство трудоспособных незрячих в это время по-прежнему было лишено постоянной работы, достойного заработка и практически полностью зависело от своего зрячего окружения.
Но по сравнению с жизнью слепых по всей территории нашей необъятной страны жизнь незрячих в Санкт-Петербурге существенно отличалась. В столице огромной империи располагалась администрация крупных благотворительных организаций, например, Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых, Императорское Человеколюбивое общество (ИЧО), братство во имя Христа Спасителя для помощи слепым. Всего в этот период в стране насчитывалось 4959 благотворительных учреждений. Благодаря этим обществам создавались общежития, приюты, убежища и учебные заведения для слепых. Важным направлением деятельности крупных благотворительных обществ было приобщение незрячих к труду.
Один из выдающихся общественных деятелей того времени, известный врач-окулист А.И. Скребицкий писал, что необходимо воспитывать у слепых потребность к труду: «Нужно преобразовать беспомощного слепца в честного труженика, уверовавшего в свои силы и представляющего наглядное доказательство того, что и он стал полезным членом общества».
Но на практике занять слепых каким-либо трудом оказалось довольно сложно. Требовалось научить незрячих таким ремёслам, которые не только позволяли бы им работать без посторонней помощи, но и помогли бы зарабатывать на жизнь, быть конкурентоспособными.
Крупнейшим центром трудоустройства слепых в дореволюционной России были начавшие работать в 1892 году мастерские К.К. Грота, рассчитанные на 120 человек. Все работники подразделялись на учеников, чьё проживание и обучение оплачивало благотворительное Попечительство, и самостоятельных рабочих. Заботу о поставке сырья для изготовления щёток и плетения корзин, а также сбыте готовой продукции брало на себя Попечительство о слепых. Самостоятельные рабочие жили на частных квартирах. Рабочий день составлял 10 часов.
Но благотворительность и частные пожертвования без поддержки государства не могли существенно улучшить качество жизни всех российских слепых. Даже в Петербурге картина занятости незрячих по-прежнему оставалась плачевной.
Согласно переписи 1910 года в городе на Неве из 2032 незрячих обучались, проживали в убежищах или благотворительных приютах всего 585 человек (29%). Этот показатель в 15 раз превышает данные по всей России, где благотворителями было охвачено всего лишь около 2% слепых. 667 незрячих петербуржцев (33%) полностью зависели от родственников. 217 слепых (10%) занимались попрошайничеством. И лишь 125 незрячих (6%) реально зарабатывали на жизнь. Разумеется, благотворительные организации могли обеспечить работой лишь незначительную часть трудоспособных слепых.
Такая ситуация и подтолкнула незрячих к поиску выхода из сложившегося положения. Слепые не только в Петербурге, но и по всей стране уже понимали, что сделать их независимыми и самодостаточными может только труд. Идея реализации права на труд стала основной мечтой и требованием незрячих.
Кроме того, те слепые, кому посчастливилось найти работу в благотворительных обществах, всё чаще стали испытывать недовольство казарменным положением и собственной зависимостью от администрации учреждений. Слепые начинают самостоятельно подыскивать  себе работу. Именно в это время расширяется перечень профессий, доступных для незрячих. Появляются настройщики клавишных инструментов, тапёры в кинотеатрах, массажисты, музыканты и певцы в трактирах и ресторанах. Конечно, на работе самостоятельным слепым приходилось преодолевать жёсткую и даже жестокую конкуренцию, искать возможности сбыта своей продукции. Общие проблемы на открытом рынке труда, и взаимные интересы привели к тому, что стали появляться трудовые артели слепых.
Так, например, в 1908 году появилась «Санкт-Петербургская артель слепых, живущих своим трудом», объединившая свыше 70 незрячих разных профессий. Формально артель находилась под покровительством Попечительства императрицы Марии Александровны о слепых, но его руководство довольно скептически относилось к самой идее объединения незрячих тружеников. Однако артель неуклонно пополнялась новыми членами и буквально за несколько лет уже насчитывала около 150 слепых. В её уставе были ясно прописаны цели объединения:
«Доставление своим членам заработка по тем отраслям труда, которые доступны для слепых, как-то: корзинное и щёточное производства, переплёт стульных сидений, рукоделие, хоровое пение, настройка и игра на рояле, массаж, чтение по усопшим, переписка книг и нот и другие.
Создание для своих членов как можно лучших условий жизни» и так далее.
В течение десяти лет старшиной Петербургской артели был Николай Гаврилович Филатов, инженер, потерявший зрение в 1890 году в результате взрыва в питерском железнодорожном депо.
Санкт-Петербургская артель слепых стала первым крупным объединением незрячих в России. Она распалась в 1918 году, не сумев перенести смены социально-экономического строя страны. В этом же году умер бессменный лидер артели Н.Г. Филатов.
Перед началом Первой мировой войны на фоне революционных настроений объединительное движение незрячих только усилилось. Идея создания организации, которая отстаивала бы интересы слепых по всей стране, всё больше укреплялась и кружила головы незрячих революционеров. В результате потребность создания единого союза слепых нашла своё отражение в «Воззвании ко всем слепым», опубликованном 20 февраля 1916 года в газете «Русские ведомости» и ряде других изданий. В этом документе чётко и последовательно  излогались проблемы, назревшие в сообществе незрячих. Одним из авторов «Воззвания» был Василий Иванович Нечаев, художник, в последствии ставший руководителем созданного в 1916 году Всероссийского Союза слепых (ВСС).
Главная идея «Воззвания» — призыв к объединению и созданию Всероссийского Союза слепых. «Будем помнить, что в единении — наша сила и наше освобождение». Документ заканчивается уверенностью в том, что слепые более не будут обузой для общества, государства и семьи: «Нам трудно бороться, но мы победим!»
В уставе Союза были обозначены цели и задачи организации:
«Всячески развивать духовную жизнь и улучшать правовое и материальное состояние слепых в пределах всей России.
Распространять и укреплять среди слепых всей России идеи единения, взаимопомощи и самодеятельности».
Эти идеи на протяжении десятилетий были и остаются основными принципами деятельности появившегося позднее Всероссийского Общества слепых.
Конечно же, важное место в уставе ВСС занимает вопрос трудоустройства и организации труда незрячих. Вот некоторые пункты устава, в которых говорится, чем занимается Союз в этом направлении:
— учреждает центральные ремесленные мастерские в Петрограде и содействует устройству различных мастерских в Москве и провинции;
— в целях сбыта изделий слепых устраивает базары, магазины, склады и прочее;
— всячески содействует развитию и процветанию существующих трудовых артелей, хоров и оркестров слепых, а также возникновению новых подобных организаций;
— организует биржи труда, посреднические конторы и прочее для своих слепых членов.
Актуально и для нашего времени звучит 25-й пункт устава: «Союз ходатайствует перед правительством, а также перед земскими и городскими самоуправлениями об издании особых законов, обязательных постановлений и правил, а равно о принятии разных мер, ведущих к улучшению положения слепых в России».
Создание ВСС повлекло за собой возникновение объединительного движения незрячих по всей стране. Нам мало известно о реальной деятельности ВСС в период революции и Первой мировой войны, неизвестно также, как и чем зарабатывали незрячие Петрограда и страны в целом в эти тяжёлые годы. Ясно одно, что значение ВСС как предшественника ВОС нельзя недооценивать. Эта организация стала мощным толчком к возникновению похожих объединений слепых по всей России.
Довольно длительное время успешно работали московское и иркутское отделения Союза слепых. Но наиболее яркий след в истории объединительного движения слепых оставило, пожалуй, Смоленское отделение ВСС. В 1917 году оно опубликовало сборник стихов незрячих поэтов «Голос слепых». На титульном листе сборника надпись: «Воззвание и стихотворения составлены слепыми». Внизу указана стоимость сборника и сообщено, что все сборы от его продажи пойдут на развитие Смоленского отделения ВСС. Сборник открывает воззвание «Голос слепых», написанное, вероятно, В.И. Нечаевым. Автор утверждает, что февральская революция совершенно не улучшила жизни слепых, а исключительно благотворительная помощь просто не может изменить ситуацию: «Как в старину, так и теперь слепые влачат по большей части тягостное и приниженное существование в беспросветной тьме под гнётом нужды и тяжкого бесправия». Далее автор призывает взяться самим за дело. Но если раньше на жалобы незрячих был один ответ — милостыня, то теперь слепые должны требовать не подаяния, а равных прав со зрячими на полноценную жизнь и труд. В 1924 году Смоленское отделение Союза слепых успешно было реорганизовано в один из отделов ВОС.
Серьёзные перемены в социальной и экономической жизни незрячих произошли в 1917 году после Октябрьской революции. В это время социальное обеспечение инвалидов было поднято на государственный уровень. Государство признало за инвалидами право на достойное место в жизни общества. Незрячие СССР наравне с обычными гражданами получили право на труд, социальное обеспечение, образование, здравоохранение, отдых, став полноценными членами советского социума.
По всей стране открывались дома инвалидов, где незрячие, в том числе потерявшие зрение на Гражданской и Первой мировой войнах, находились на полном гособеспечении. Кроме того, основу государственной политики СССР в области социального обеспечения составляли принципы борьбы с паразитизмом и тунеядством. Была поставлена чёткая задача «вернуть к трудовой жизни каждого, выбитого из трудовой колеи». Результатом такой политики стало создание кооперативных объединений инвалидов, в том числе и незрячих. Так, в 1921 году в Ленинграде был создан Всероссийский кооперативный союз инвалидов (ВСЕКООПИНСОЮЗ). Его целью было профессиональное объединение инвалидов и включение их в трудовую деятельность. В 1923 году на съезде союза нарком финансов Н.А. Милютин утверждал, что основная задача общества — «вернуть инвалидов в ряды трудящихся, помочь сделать полезными членами общества».
Незрячие таким образом получили поддержку государства и активно включились в общественную и трудовую жизнь, хотя по-прежнему реализация прав инвалидов в большинстве случаев зависела от активности и инициативы самих слепых. Зачастую труд, забота о полноценной бытовой и социальной жизни незрячих оставалась делом самих незрячих.
А в Москве в сентябре 1923 года уже сформировалась инициативная группа по созданию Всероссийского общества слепых, которую возглавил Борис Петрович Мавромати. В 1925 году 6 апреля он открыл I учредительный съезд ВОС, на котором присутствовало 124 делегата из 23 российских губерний. Именно эта дата считается днём основания организации. Согласно данным официального сайта Всероссийского общества слепых vos.org.ru в это время во всей стране было зарегистрировано 472 000 незрячих. Около 90% из них не имели работы.
Исторически сложилось так, что ВОС суждено было стать первой в СССР общественной культурно-просветительской и производственно-хозяйственной организацией слепых. В 1925 году на субсидию Мосгуботдела и членские взносы ВОС удаётся открыть электромоторное объединение слепых, известное как ЭМОС. В 1929 году на его базе объединились полукустарные и кустарные мастерские Москвы, где работали незрячие. ЭМОС стал довольно перспективным предприятием по трудоустройству инвалидов по зрению.
В 1927 году создаётся кооперативное объединение незрячих «Минерал». Слепые рабочие этой артели принимали активное участие в строительстве Московского метро. Роскошные плиты красного мрамора, отполированные незрячими, и по сей день украшают вестибюль станции «Красные ворота».
С 21 июня 1927 года, согласно решению Совета народных комиссаров РСФСР, по всей стране стали регулярно проходить недели помощи слепым. В рамках этих мероприятий люди знакомились с жизнью незрячих сограждан. В эти дни в Смоленске, Калуге, Кинешме, Нижнем Новгороде традиционно устраивали ярмарки, где продавали изделия, выполненные слепыми: бумажные пакеты, корзины, щётки и даже электровентиляторы.
21 июня 1936 года Ленинградский отдел общества слепых открывает завод электромоторов и экспедиционного снаряжения, который обеспечил постоянный заработок более 300 незрячим рабочим.
Все эти мощные предприятия ВОС прекратили своё существование вместе с развалом СССР. Но были и исключения из правил. В конце 1930-х годов возникло объединение творческих коллективов Московской организации ВОС — одно из первых подобных объединений незрячих в СССР, сохранившихся до наших дней и до сих пор, как это не удивительно, пытающееся выполнять пункты своего устава. Но всё по порядку.
13 июня 1944 года приказом Комитета по делам искусств при Совете народных комиссаров, при Президиуме Центрального правления ВОС с целью трудоустройства профессиональных артистов-инвалидов по зрению было организовано Объединение музыкальных коллективов. Эта организация дала слепым музыкантам, вокалистам, мастерам художественного слова возможность зарабатывать на жизнь, выступая на концертных площадках, во фронтовых госпиталях, на заводах и предприятиях страны.
18 июля 1952 года прежняя организация получила новое название — «Музыкально-эстрадное объединение Московского городского правления ВОС» (МЭО МГП ВОС), ныне МЭРЦ — Музыкально-эстрадный реабилитационный центр.
Период расцвета деятельности МЭО пришёлся на 1960-е годы. Вплоть до 1991 года в музыкальном отделе объединения работал 201 человек, из них 170 — творческие работники, было организовано 10 вокально-инструментальных ансамблей, группа профессиональных органистов, обслуживающих гражданские панихиды в московских крематориях, два квинтета и духовой оркестр, выступавший на танцевальных вечерах, в кинотеатрах, кафе и ресторанах. Концертный отдел МЭО организовывал на предприятиях и в учреждениях Москвы филармонические, эстрадные и детские концерты.
С развалом СССР наступили тяжёлые времена и для артистов ВОС. Музыкально-эстрадное объединение испытало на себе все тяготы этого сложного периода. В музыкальном отделе распались все ансамбли за неимением работы, число артистов сократилось на три четверти, а концертный отдел едва выдерживал конкуренцию со зрячими коллегами по творческому цеху. Многие музыканты пошли работать в подземные переходы. В 1999 году руководство ВОС приняло постановление о ликвидации «Музыкально-эстрадного объединения Московского городского правления ВОС».
8 июня 1999 года правопреемником МЭО стало некоммерческое учреждение — «Музыкально-эстрадный реабилитационный центр Московской городской организации ВОС» (МЭРЦ). Экономическая ситуация в стране серьёзно отразилась на его деятельности. В начале 2000-х годов организация работала в прямом смысле слова в режиме выживания. Рынок музыкально-эстрадных услуг оказался переполнен безработными зрячими музыкантами. Возросла конкуренция. Музыкальный и концертный отделы едва сводили концы с концами. Артисты ВОС в этот период потеряли большинство своих концертных площадок не только в Москве и области, но и регионах. За незрячими артистами осталась лишь пансионат для инвалидов по зрению.
К 2006 году в МЭРЦ работали лишь 60 человек. Финансирование деятельности центра также практически прекратилось. Одна из самых престижных и когда-то востребованных организаций ВОС оказалась на краю банкротства. В 2007 году генеральным директором МЭРЦ был назначен Алексей Черёмуш — профессиональный незрячий музыкант, выпускник эстрадно-джазового отделения по классу гитары Государственного музыкального училища имени Гнесиных.
— Наша организация во все времена была на самоокупаемости, — рассказывает Алексей. — Трудоустройство и трудовая реабилитация профессиональных незрячих музыкантов и сегодня является основной уставной деятельностью МЭРЦ.
На протяжении многих десятилетий МЭО было невероятно престижной организацией. Зрячие артисты театра и кино, певцы и музыканты считали за честь выступать с артистами ВОС, да и заработки в МЭО всегда были гораздо выше, чем в объединениях зрячих музыкантов. Поэтому в МЭО всегда шли лучшие. Подбором концертных площадок для выступления артистов ВОС занимался специальный отдел. Но попасть в МЭО было довольно сложно: только через худсоветы и довольно серьёзные прослушивания, музыканты проходили аттестацию в Министерстве культуры.
— Я сам неоднократно пытался устроиться в МЭО, — вспоминает Алексей Черёмуш. — В то время я ещё заканчивал музыкальную школу по классу классической гитары, готовился к поступлению в училище имени Гнесиных и мне хотелось какой-то практики. Но меня не брали, так как у меня не было соответствующего уровня подготовки. Лишь в 1992 году, когда я закончил училище, создал собственную студию цифровой звукозаписи и руководил ансамблем «U.S. + Double-Alex», на меня обратили внимание в МЭО.
Когда меня пригласили возглавить МЭРЦ, единственным источником дохода организации было обслуживание гражданских панихид в московских крематориях. На счету организации было 40 тыс. рублей на 60 сотрудников. По-прежнему каждый год мы испытываем какие-то катаклизмы, каждый раз сталкиваемся с проблемами самоутверждения. Сейчас в МЭРЦ работают около 40 человек. Осталось лишь два направления — концертный и музыкальный отделы. Сегодня в концертном отделе существует лишь один ВИА «МЭРЦ и Паны». Музыканты этого коллектива работают и на открытом рынке труда, они всегда востребованы.
Несмотря на сложности в 2009 году руководителю МЭРЦ удаётся создать собственную студию Merc Records и всячески развивать это направление. По мнению Алексея Черёмуша, студия даст возможность трудоустроить сессионных музыкантов, монтажёров, звукорежиссёров и других людей, обслуживающих студию звукозаписи.
— Сегодня высокая конкуренция на рынке музыкально-эстрадных услуг. МЭРЦ испытывает острую нехватку профессиональных кадров. Найти стоящего музыканта сегодня не просто. Уровень подготовки очень низкий. А я не могу брать на работу непрофессионалов. Имидж организации и так серьёзно пострадал, — заключает руководитель МЭРЦ.
Такая ситуация на рынке труда незрячих немного утешает. Оказывается, приток свежих кадров Музыкально-эстрадному реабилитационному центру необходим. Поэтому можно надеяться, что у незрячих специалистов, работающих в этой сфере, всё-таки шанс на трудоустройство есть.
Но вернёмся к анализу ситуации с трудоустройством в системе Всероссийского общества слепых. В 1940 году ВОС получает разрешение на создание собственных учебно-производственных мастерских и комбинатов, которые в дальнейшем сформировались в знаменитые УПП (учебно-производственные предприятия). Эти мастерские активно работали даже во время Великой Отечественной войны. Незрячие производили формы для полевых пекарен, специальные коробки для мин, плели маскировочные сети, изготовляли валенки для солдат и прочее. Эти предприятия смогли обеспечить работой и военноослепших.
Чтобы незрячие, проживающие в сельской местности, также могли работать и зарабатывать на жизнь, в ноябре 1951 года на VII съезде ВОС было принято решение о строительстве рабочих общежитий и многоквартирных домов.
В этот период ВОС являло собой крупную и финансово независимую от государства организацию. За счёт общества строились производственные помещения, школы, жилые дома, уделялось большое внимание ослепшим военнослужащим. Так, за годы войны ВОС смогло обучить различным ремёслам около 5817 солдат, потерявших зрение.
В 1963 году в рамках X съезда ВОС было обозначено главное направление деятельности организации — качественное и рациональное трудоустройство людей с нарушением зрения. УПП модернизировали, оснастив новым оборудованием. Одним из важных направлений работы предприятий общества стали специализация труда и внедрение конвейерного производства. Для слепых открылись новые перспективы трудоустройства. Как сообщает официальный сайт ВОС, к 50-летию организации проблема трудоустройства незрячих была решена.
В 1992 году после издания указа «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», люди с нарушением зрения получили ряд льгот и необходимую помощь в условиях перехода экономики России к рыночным отношениям. Но в 1990-е годы произошёл резкий спад производства на предприятиях ВОС, что привело к сокращению рабочих мест.
Какие же попытки в отношении трудоустройства незрячих предпринимает ВОС сегодня?
По мнению Константина Лапшина, руководителя Приёмной по обращению граждан и определению возможностей трудоустройства инвалидов по зрению ВОС, в настоящее время рынка труда для незрячих фактически не существует.
— По мере возможности мы помогаем им в трудоустройстве, в обретении работы. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ на сегодняшний день в России насчитывается 412 тыс. инвалидов по зрению. Из них членов ВОС — около 205 тыс. При этом 70 тыс. (около 30%) незрячих — люди трудоспособного возраста. Из них работают и учатся 20 тыс. (28%) членов ВОС. Это самая активная часть из числа инвалидов по зрению. Для сравнения, в странах Европы этот показатель достигает в среднем 20%.
Мы собираем статистику профессиональных предпочтений и актуальных профессий, — продолжает Константин Лапшин. — До 2019 года самой актуальной профессией среди незрячих специалистов, работающих на открытом рынке труда, имеющих среднее специальное или высшее образование, были массажисты. Собственно, эта профессия среди незрячих до сих пор популярна. Слепые массажисты составляют примерно треть от всего числа работающих инвалидов по зрению.
На втором месте специалисты, работающие в сфере образования: учителя, преподаватели, научные сотрудники. Их около 18%.
10% из числа инвалидов по зрению, работающих на открытом рынке труда, составляют люди, задействованные в сфере индивидуальной трудовой деятельности: это прежде всего самозанятость, а также индивидуальное предпринимательство.
Около 6 — 7% составляют музыканты, преподаватели музыки. Число реально работающих музыкантов резко уменьшилось, так как рынок труда незрячих тоже в этой области сократился.
Около 5% составляют специалисты, работающие в сфере информационных технологий. По 2 — 4% приходится на каждую категорию незрячих специалистов, работающих в сфере психологии, юриспруденции, менеджмента, в библиотеках.
Конечно же, встречаются единичные профессии, ранее не свойственные незрячим, полицейские, военнослужащие, организаторы мотогонок.
Приёмная по обращению граждан и определению возможностей трудоустройства инвалидов по зрению ВОС не занимается поиском работы для конкретного человека. Специалисты этого отдела находят вакансии, доступные для инвалидов по зрению, и размещают их на сайте http://trudvos.ru. Но это ещё не значит, что соискатель будет трудоустроен на выбранную вакансию, так как, несмотря на предварительные договорённости с работодателем, последнее слово всё равно остаётся за ним.
Причины отказа со стороны работодателей бывают разные. Например, зачастую отказ мотивируется тем, что коллектив компании не готов воспринять незрячего человека. Или руководитель организации заявляет, что инвалиду будет сложно добираться до своего рабочего места или незрячему будет трудно работать и справляться с должностными обязанностями из-за специфики деятельности. Но бывают ситуации, когда работодатель не принимает на работу незрячих, уже имея негативный опыт сотрудничества с инвалидами по зрению. Как правило, такие горе-сотрудники занимают иждивенческую позицию и засыпают работодателя необоснованными претензиями и требованиями по организации рабочего места, создают массу проблем при взаимодействии с ними.
Чаще всего работодатель сообщает, что он готов принять на работу инвалидов любой категории, кроме незрячих.
— То есть незрячие подвергаются сегодня двойной дискриминации — сначала как инвалиды, а потом как инвалиды по зрению, — поясняет Константин Лапшин. — Даже специалисты РООИ «Перспектива», имеющие огромный опыт по трудоустройству инвалидов на открытом рынке труда, говорят, что мы правы в своих суждениях. Всё-таки пора постепенно обществу приходить к пониманию того, что незрячие люди — это особая категория инвалидов, которая требует специфических технологий образования и трудоустройства.
В настоящее время государство оказывает поддержку в трудоустройстве инвалидов по зрению в виде госпрограммы квотирования рабочих мест. Но и здесь есть свои сложности. Квоты на рабочие места для инвалидов на предприятии рассчитываются в зависимости от количества сотрудников. Так, если штат компании свыше 35 человек, количество работающих в ней инвалидов может составлять лишь 2 — 4% от общего числа сотрудников.
В рамках квотирования рабочих мест в августе 2011 года по поручению мэра Москвы С. Собянина был создан Центр мониторинга общественного мнения (Call-центр АО «Олимп»),  который проводит социологические опросы по актуальным для столицы темам. При поддержке Правительства Москвы также созданы и оборудованы рабочие места для инвалидов по зрению. Заработная плата составляет 17500 рублей. Конечно же, Call-центр не способен удовлетворить потребности в трудоустройстве всех слепых, желающих работать. Да и на страничке группы VK размещено объявление, сообщающее, что созданы «рабочие места для граждан с ослабленным зрением». Означает ли это, что у тотально слепых мало шансов конкурировать со слабовидящими? Или это аккуратная фраза позволяет работодателю найти объективную причину отказа?
Как рассказал Константин Лапшин, в некоторых регионах государство выплачивает субсидии, финансируя таким образом создание рабочих мест для инвалидов по зрению. Но такое финансирование, как правило, не превышает 70 тыс. рублей, а этих денег мало. Процедура эта также крайне трудоёмкая, работодатели на неё соглашаются неохотно, потому что добиться этих денег очень сложно.
 — Получается, что нас, незрячих, на открытом рынке труда нигде не ждут, — заключает К. Лапшин. — Трудоустройство незрячих — дело рук самих незрячих. Либо человек ищет работу самостоятельно, либо через наш отдел, либо это уникальные единичные случаи помощи местных властей. Конечно, есть некоторые положительные моменты. В этом году мы получили более или менее устойчивый контакт с центром «Моя карьера» Департамента труда и социальной защиты города Москвы. Мы стараемся незрячих, получивших высшее образование, имеющих востребованную специальность, не только регистрировать у себя, но и направлять на открытый рынок труда через этот центр, чтобы государственная структура тоже фиксировала этих людей и как-то помогала в трудоустройстве инвалидов по зрению. Например, за несколько месяцев сотрудничества нам удалось через центр «Моя карьера» трудоустроить психолога Олесю Малышеву на должность консультанта по кадрам в компанию «PricewaterhouseCoopers», но она, правда, слабовидящая.
Что касается предприятий ВОС, обеспечивающих массовое трудоустройство незрячих, то тут есть свои сложности. Проблема заключается в том, что все крупные производственные организации ВОС создавались при Советском Союзе. Были другие условия, были фиксированные государственные заказы. Предприятия общества слепых практически не платили налогов. Инвалиды по зрению были также освобождены от налогообложения. Поэтому свободные деньги предприятия ВОС вкладывали в людей: строились общежития, жильё, санатории, создавались рабочие места. Каждое предприятие общества являлаось по сути реабилитационным центром.
В 1990-м году 69500 незрячих в стране активно работали, — подчеркнул Константин Лапшин. — Более 55 тыс. из них трудились на предприятиях ВОС и 14 тыс. на открытом рынке труда. Сегодня наше общество лишилось налоговых льгот, прекратились государственные заказы на производство определённой продукции. Предприятия ВОС вынуждены платить налоги на общих основаниях, как другие коммерческие фирмы. Конечно, в таких условиях сохранять высокую численность трудоустроенных инвалидов по зрению невозможно. Сегодня на предприятиях Всероссийского общества слепых по всей стране работают лишь 3865 человек.
Но несмотря на недостаточную поддержку со стороны государства и неспособность общества слепых полностью решить проблему занятости и трудоустройства людей с нарушениями зрения, инвалиды также должны принимать активное участие в решении этой проблемы. На самом деле у инвалидов по зрению очень слабая самоорганизация. Не на всех предприятиях общества существуют профсоюзы, отстаивающие права слепых работников. Очень мало профессиональных юристов, занимающихся правовой защитой именно незрячих. Многие слепые занимают иждивенческую позицию в отношении трудоустройства, считая, что открытый рынок труда должен встречать их с распростёртыми объятиями и делать всяческие уступки или ВОС неустанно должен обеспечивать работой всех желающих. Но СССР уже давно ушёл в прошлое, а в современной России сложились совершенно другие социально-экономические условия. Поэтому инвалиды по зрению, как впрочем и все остальные трудоспособные и стремящиеся к профессиональной самореализации люди, должны понимать, что существует жёсткая конкурентная борьба за достойное место на рынке труда.