Права и льготы ребёнка - инвалида и его семьи. Часть 1
(по состоянию на 15.05.2015 года)
Сборник выпущен в рамках реализации проекта "Право жить" Пермской краевой общественной Организации защиты прав детей-инвалидов и их семей. При реализации проекта использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 г. № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» www.civildignity.ru
Настоящий сборник содержит краткую информацию о правах и льготах детей-инвалидов и их родителей (законных представителей), ссылки на нормативные источники и практические аспекты реализации прав и получения льгот как в Пермском крае, так и в Российской Федерации в целом, даны контакты уполномоченных органов и телефоны «горячих» линий.
Сборник «Право жить» распространяется бесплатно.
По вопросам получения сборника необходимо обратиться в Общественную организацию «Счастье жить» г.Пермь, ул.25 Октября, д.66, тел. 8-922-33-41-600, факс: (342) 220-93-46, mail: happiness.to.live@mail.ru или скачать электронную версию на сайте www.happy59.com
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1. Оформление инвалидности
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР)
Раздел 2. Основные государственные гарантии
Права, льготы, натуральная помощь
Раздел 3. Родители (попечители) - законные представители ребенка-инвалида
Права и обязанности законных представителей
Ежемесячные денежные выплаты и льготы
Выплата по уходу за ребенком-инвалидом
Раздел 5. Набор социальных услуг
Состав и денежный эквивалент НСУ
Раздел 6. Оказание медицинской помощи
Обеспечение лекарственными средствами
Восстановительное лечение (медицинская реабилитация)
Направление в федеральные центры (СМП И ВМП)
Раздел 7. Социальная реабилитация
Социальная реабилитация детей-инвалидов
Выбор учреждения по оказанию реабилитационных услуг
Срок, состав, продолжительность и качество оказываемых реабилитационных услуг
Раздел 8. Технические средства реабилитации
Перечни технических средств реабилитации (TCP)
Компенсация средств за приобретение TCP
Раздел 9. Воспитание и обучение детей-инвалидов
Организация получения образования
Права и льготы при получении образования
Порядок приема в образовательные учреждения
Психолого-медико-педагогическая комиссия
Выбор образовательного маршрута ребенка
Незаконный сбор денежных средств в образовательных организациях
Раздел 1
Оформление инвалидности
Если врачи рекомендовали вам оформить инвалидность ребенку, то необходимо знать, что инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Установление инвалидности имеет заявительный характер и только родители (законные представители) ребенка принимают решение проходить освидетельствование для получения статуса инвалида с соответствующими правами и льготами или нет.
В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г N 95 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009г N 1121) существуют условия для признания гражданина инвалидном:
— нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
— ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
— необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных условий не будет являться достаточным
основанием для признания гражданина инвалидом и только лишь факт наличия того или иного заболевания не дает оснований для установления инвалидности.
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».
Для получения инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, направление на которую можно получить при наличии данных и медицинских документов, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов:
в организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, после проведения необходимых диагностических, лечебных и профилактических мероприятий (форма направления утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 №77);
— в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение (Пенсионный фонд России - ПНФ) или в органе социальной защиты населения (форма направления утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 №874).
Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе, с которой можно обратиться в МСЭ для прохождения освидетельствования.
Для прохождения медико-социальной экспертизы необходимо предоставить в бюро МСЭ:
- Паспорт гражданина РФ достигшего 14 лет (паспорт иностранного гражданина).
- Свидетельство о рождении (для граждан РФ в возрасте до 14 лет).
- Документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребенка.
- Заявление гражданина (его законного представителя).
- Направление на медико-социальную экспертизу, выданное организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.
Запись на прохождение МСЭ и подача документов возможна через единый портал гос. услуг (www.gosuslugi.ru).
В случае подачи неполного пакета документов, недостающие документы необходимо предоставить в течение 10 дней, и этот факт не является причиной отказа в приеме заявления и записи на МСЭ.
В случае невозможности явки в бюро для прохождения медико-социальной экспертизы и при наличии соответствующего заключения медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, освидетельствование могут провести на дому или заочно.
В случае обращения в МСЭ со справкой об отказе в направлении на МСЭ специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которых рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.
Проведение МСЭ осуществляется бесплатно в соответствии с п.45 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29.01.2014 №59н.
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро по месту жительства, или по месту пребывания (адреса бюро указаны на сайте www.mse.perm.ru), или на дому (при наличии соответствующего заключения медицинской организации), или в стационаре (в случае длительного лечения), или заочно по решению бюро МСЭ в сроки, не превышающие 30 календарных дней с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документамию.
Освидетельствование проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.
Решение о признании гражданина инвалидом, либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.
Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.
Категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться до достижения гражданином возраста 18 лет:
— не позднее 2 лет после первичного установления гражданину категории «ребенок-инвалид», имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;
— не позднее 4 лет после первичного установления гражданину категории «ребенок-инвалид» в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма;
не позднее 6 лет после первичного установления категории «ребенок-инвалид» в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР), которую разрабатывают специалисты бюро.
Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.
В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро. Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.
После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.
В случае отказа гражданина (его законного представителя) от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.
Для проведения Медико-социальной экспертизы не в бюро МСЭ необходимо указать в заявлении о проведении МСЭ, что вы желаете, чтобы освидетельствование проходило дома или в стационаре либо заочно и представьте комплект документов в бюро МСЭ по месту жительства или пребывания вместе с заключением о невозможности самостоятельно явиться на освидетельствование.
Освидетельствование проводится заочно исключительно по решению бюро МСЭ на основании представленных документов и доводов, изложенных в заявлении о проведении МСЭ, обосновывающих необходимость проведения МСЭ заочно.
Если вам откажут в проведении освидетельствования на дому, в стационаре или заочно, то решение об отказе вы или ваш представитель можете обжаловать как в досудебном порядке, так и в суде.
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ (ИПР)
Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) - разработанный федеральными учреждениями МСЭ комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов труда.
ИПР инвалида выдается в виде единой формы (карты) установленного образца.
В ИПР включаются только мероприятия, технические средства реабилитации (TCP) и услуги, которые направлены на устранение причин, факторов, обуславливающих инвалидность.
В ИПР должны быть включены все мероприятия, технические и иные средства реабилитации и реабилитационные услуги, необходимые ребенку-инвалиду для ведения полноценной жизни. Также в ИПР указываются виды, формы рекомендуемых мероприятий, объёмы, сроки, исполнители.
ИПР содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусмотренных ИПР, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, TCP и услуг, предоставляемых инвалиду.
Внимание! Проконтролируйте, чтобы в ИПР были вписаны все необходимые пункты. Но для этого необходимы рекомендации соответствующих врачей.
Для реализации ИПР нужно обратиться к исполнителям (уполномоченным органам), указанным в ИПР, которыми могут выступать Министерство здравоохранения, Фонд Социального страхования РФ (ФСС), Министерство социальной защиты населения и др.
Для инвалида ИПР имеет рекомендательный характер, законный представитель ребенка (родитель, опекун и т.д.) вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Если родитель считает, что его ребенку должны быть рекомендованы иные мероприятия, он может обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы в части содержания реабилитационных мероприятий. Также может быть обжаловано и решение бюро об отказе в установлении категории «ребенок-инвалид».
ИПР для исполнения уполномоченными органами является обязательной и его исполнение не может зависеть от отсутствия финансирования (определение Прокуратуры РФ).
В случае появления потребности внесения изменений в ИПР необходимо обратиться в МСЭ с заявлением и необходимыми медицинскими документами.
Обжаловать решение МСЭ можно как в досудебном порядке, так и в суде. Выбор способа обжалования зависит от типа бюро МСЭ, решение которого будет обжаловаться:
— решение Федерального бюро МСЭ может быть обжаловано только в суде;
— решение главного бюро МСЭ по субъекту РФ может быть обжаловано в Федеральном бюро МСЭ и (или) в суде;
— решение филиала бюро МСЭ по субъекту РФ может быть обжаловано в главном бюро МСЭ и (или) в суде (п. п. 42 - 46 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).
Срок для обжалования решения бюро и главного бюро составляет 1 месяц с момента принятия спорного решения.
Для обжалования во внесудебном порядке решения бюро или главного бюро необходимо:
1) составить письменное заявление (жалобу), содержащее информацию о наименовании бюро МСЭ, а также Ф.И.О. его специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются, о заявителе - Ф.И.О., место жительства, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, об обжалуемом решении бюро либо главного бюро и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением МСЭ или действиями его должностных лиц;
2) подать заявление любым доступным способом: на личном приеме, отправить по почте или в электронном виде через официальные сайты или Единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствующее бюро:
— заявление об обжаловании решения бюро подается либо в бюро, проводившее МСЭ, либо в главное бюро соответствующего субъекта РФ;
— заявление об обжаловании решения главного бюро подается либо в главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро.
3) пройти МСЭ повторно в назначенном после рассмотрения заявления бюро. Не позднее месяца со дня поступления заявления главное бюро МСЭ или Федеральное бюро МСЭ должны провести повторную МСЭ и на основании полученных результатов вынести решение по жалобе.
Для обжалования в судебном порядке необходимо:
1) составить и подать заявление (исковое заявление) об оспаривании решения соответствующего бюро и подготовить необходимые документы:
— копию заявления;
— доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
— сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия;
— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
— расчет требуемой денежной суммы, подписанный истцом или его представителем, с копиями по количеству ответчиков и третьих лиц.
От уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка (Налоговый кодекс РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ) ст. 333.36 п.1 пп. 2).
2) принять участие в судебном заседании.
Заявление рассматривается в течение двух месяцев с участием гражданина и представителя соответствующего бюро МСЭ. Если оно будет удовлетворено, то бюро будет обязано устранить нарушение прав гражданина и в течение месяца со дня получения решения сообщить в суд и гражданину об исполнении решения суда.
Обжаловать можно не только само решение, но и индивидуальную программу реабилитации (ИПР).
Отказ лица, представляющего интересы ребенка-инвалида, от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает уполномоченный орган от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации за самостоятельно приобретенное изделие.
Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности. В случае необходимости проведения переосвидетельствования для внесения изменений в ИПР ограничения по срокам не установлены, то есть, как только появляется такая необходимость родитель вправе обратиться в МСЭ с заявлением о переосвидетельствовании.
Переосвидетельствование ребенка, инвалидность которому установлена до достижения гражданином возраста 18 лет, может проводиться по заявлению его законного представителя, либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, потребностью в корректировке ИПР, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Переосвидетельствование ребенка-инвалида ранее установленного срока проводится по заявлению его законного представителя, либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро по контролю за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Раздел 2
Основные государственные гарантии
ПРАВА, ЛЬГОТЫ И НАТУРАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Поскольку на родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, возлагается дополнительная нагрузка, связанная с особенностями развития ребенка, государство для поддержания данной категории граждан предусмотрело ряд дополнительных прав и льгот.
Права и льготы, установленные государством, нацелены не только на поддержание семьи с особым ребенком, но и на создание возможностей для воспитания особого ребенка.
Основные документы, регламентирующие государственные гарантии детей-инвалидов:
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В Российской Федерации установлены следующие гарантии детям-ин- валидам:
- Выплата социальной пенсии по инвалидности.
- Проведение реабилитационных мероприятий.
- Предоставление технических средств реабилитации (TCP).
- Оказание медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение (куда входит бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами по назначению врача), медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение.
- Воспитание и обучение детей-инвалидов с правом выбора родителем (законным представителем) образовательного маршрута.
- Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
- Социально-бытовое обслуживание.
- Обеспечение жильем.
- Обеспечение беспрепятственного доступа к информации.
- Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Льготы детям-инвалидам должны быть предоставлены в первоочередном порядке: гарантированные места в детских садах, лагерях, санаториях и оздоровительных учреждениях. Также государством гарантированы льготы при поступлении в ВУЗы РФ (для этих целей специально выделены бюджетные места).
В Российской Федерации установлены следующие гарантии родителям (попечителям) детей-инвалидов:
- Выход на пенсию по достижению 50 (55) лет.
- Трудовые права и льготы.
- Жилищные права и льготы: право на первоочередное получение жилых помещений, право на дополнительную жилую площадь, льготы при оплате коммунальных и других видов услуг по содержанию жилья.
- Право на первоочередное получение земельного участка.
- Право бесплатного проезда сопровождающего лица в общественном транспорте городского сообщения при сопровождении ребенка-инвалида.
- Право бесплатного проезда сопровождающего лица к месту лечения и обратно.
- Налоговые льготы.
- Бесплатная юридическая помощь.
- Пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
Далее в данном сборнике подробно рассмотрен каждый из указанных пунктов.
Раздел 3
Родители (попечители) - законные представители ребенка-инвалида
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Важнейшая обязанность, возлагаемая законом на родителей — это забота о благосостоянии и развитии своих детей. Так, родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. В соответствии с Семейным кодексом РФ осуществление родительских прав и интересов в ущерб детей предусматривает ответственность в установленном законом порядке.
Родители обладают равными правами и исполняют равные обязанности в отношении своих детей. Не имеет значения, в зарегистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом.
По достижении ребенком совершеннолетия (то есть возраста 18 лет) или при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним родительские права и обязанности прекращаются. С этого момента гражданин становится полноценным членом общества, достигает необходимой степени зрелости, чтобы самому создавать и осуществлять права и обязанности. Если совершеннолетний гражданин нетрудоспособен (например, вследствие инвалидности), то на родителей возлагается обязанность по его содержанию.
При осуществлении своих прав и обязанностей родители должны помнить о приоритете интересов ребенка. Например, родители, не занимаясь воспитанием ребенка, ссылаясь на нехватку времени, тем самым ущемляют права несовершеннолетнего.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Это означает, что при разрешении судом споров между родителями и другими лицами по поводу воспитания ребенка при прочих равных условиях эти споры разрешаются в пользу родителей. То же самое можно сказать относительно разногласий по вопросам семейного воспитания, разрешаемых органами опеки и попечительства. Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка.
В соответствии с п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, заключается оно в возможности воспитывать своего ребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного воспитания.
Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включают в себя:
— само право на воспитание и развитие своих детей;
— обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. На них возложена обязанность по подготовке полноценной личности для общества. На практике эта обязанность представляет собой ежедневный непрекращающийся труд обоих родителей, направленный на подготовку ребенка к взрослой жизни.
Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает, прежде всего, заботу о его здоровье, физическом и психическом развитии. Это во многом зависит от питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязаны заботиться о духовном и нравственном воспитании ребенка. Исполнение этой обязанности во многом зависит от личных качеств родителей, их духовных ценностей. Реализуя это право, родители обладают преимуществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования. Это право основано на положениях Всеобщей декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 3266-1 «Об образовании в РФ» (с изменениями на 6 апреля 2015 года) также предоставляет родителям право выбора образовательного учреждения, где будет обучаться их ребенок, а также формы обучения до получения ребенком основного общего образования. Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит, где и в какой форме их дети получат образование: очное, заочное, экстерном, инклюзивное, дистанционное и т.п. Уполномоченные органы должны создать все условия для обеспечения возможности обучения ребенка-инвалида.
Выбор учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мнения самого ребенка. Так, в соответствии с п. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения с учетом мнения ребенка.
Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей (ст. 64 Семейного кодекса РФ). Правовой защите со стороны родителей подлежат жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так, родители могут принимать меры по предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т.п.
Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 Семейного кодекса РФ). Это право взаимосвязано с правом родителей самим воспитывать своих детей. В случае незаконного удержания у себя ребенка родители или один из них могут обратиться с иском в суд с требованием о возврате им несовершеннолетнего ребенка. Таким образом, даже близкие родственники (бабушки, дедушки, дяди, тети и т.д.) не вправе препятствовать родителям участвовать в воспитании их детей. Между тем дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
При рассмотрении требований родителей о возврате ребенка суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
Любой родитель, в том числе родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в суде.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Семейного Кодекса РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено (статья 140 Семейного Кодекса).
Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 Семейного Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения (ограничения) родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.
При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
При разводе родителей, имеющих ребенка-инвалида, или при отказе одного из родителей в материальной поддержке, неработающий родитель, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом, имеет право на алименты. как на ребенка, так и на самого себя.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом и подлежит уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Супруги обязаны материально поддерживать друг Друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
— нетрудоспособный нуждающийся супруг;
— жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
— нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы (ст.89 «Семейный кодекс РФ» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 20.04.2015).
Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
— бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
— нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ре- бенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;
— нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
— нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее, чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (ст.90 «Семейный кодекс РФ» от 29.12.1995 N 223- ФЗ (ред. от 20.04.2015)).
Раздел 4
Денежные выплаты
Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия и надбавки к ней.
Пенсия по инвалидности назначается в случае признания медико-социальной экспертизой ребенка инвалидом. За назначением пенсии и ЕДВ законный представитель ребенка-инвалида должен обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. При себе необходимо иметь паспорт, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и справку МСЭ.
Детям-инвалидам выплачивается денежное содержание в размере социальной пенсии + ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства первой группы составляет 11445,68 рублей в месяц (на 01.04.2015 г.), ЕДВ ребенку-инвалиду составляет 2240,74 рублей в месяц (на 01.04.2015 г.).
Если Вы не отказались от набора социальных услуг (НСУ) или его частей (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд ж/д), то его стоимость (с 01.04.2015 года - 930,12 рублей) или стоимость его частей будет вычитаться из размера ЕДВ.
Проще говоря:
— без отказа от НСУ пенсия составит 12756,3 рублей в месяц (на 01.04.2015 г.);
— при полном отказе от НСУ 13686,42 рублей в месяц (на 01.04.2015 г.).
Пенсия выплачивается ежемесячно способом, который был указан в заявлении: в виде перевода на карту или счет в банке, получения в ближайшем почтовом отделении, либо приносится на дом в назначенное время.
Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. При переосвидетельствовании в течение этих трех месяцев возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. При этом неполученные суммы указанной пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
В случае прохождения лицом переосвидетельствования и подтверждения его инвалидности после истечения срока без уважительной причины, выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
В случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой МСЭ, и установления категории инвалидности за прошлое время выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее застрахованное лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности. При этом неполученные суммы указанной пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ст.24 п.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Повышение (индексация) социальных пенсий, социальных выплат и льгот, таких как ЕДВ, НСУ инвалидам происходит ежегодно 1 апреля.
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ И ЛЬГОТЫ
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ).
ВЫПЛАТА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ
Ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан, устанавливается:
а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей;
б) другим лицам - в размере 1200 рублей.
(определено Указом Президента РФ от 26.02.2013 N175 (ред. от 31.12.2014) «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвали- дами и инвалидами с детства I группы» и Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ).
Размер ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. В Пермском крае он равен 1,15 и выплаты производятся в размере 6325 руб. и 1380 руб. соответственно.
Ежемесячная выплата устанавливается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Выплата назначается независимо от факта совместного проживания, родственных связей, принадлежности к одной семье.
Лицу, осуществляющему уход, период ухода засчитывается в страховой стаж. В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, в случае назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить получение компенсационной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.
Порядок назначения и осуществления ежемесячных выплат, а также перечень необходимых документов для их получения определены Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397
Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств межрайонными территориальными управлениями, территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации: инвалидам; родителям детей-инвалидов; одиноким родителям, имеющим несовершеннолетних детей; многодетным родителям; малоимущим гражданам; гражданам, признанным в установленном порядке безработными; неработающим пенсионерам; гражданам, нуждающимся в дорогостоящем лечении и медицинских услугах; гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Материальная помощь может выдаваться на компенсацию понесенных расходов по покупке лекарств ребенку-инвалиду по рекомендациям врачей, получения платных медицинских и реабилитационных услуг, покупке технических средств реабилитации, развивающих специализированных пособий, на подготовку ребенка к школе, для поддержки в трудной жизненной ситуации и т.д.
Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении материальной помощи заявителю, а также размер помощи принимает комиссия при территориальном управлении в течение 10 календарных дней со дня подачи заявителем заявления и требуемого пакета документов.
Материальная помощь выплачивается единовременно по решению комиссии при территориальном управлении Министерства социального развития или социальной защиты г. Перми.
Раздел 5
Набор социальных услуг
СОСТАВ И ДЕНЕЖНЫЙ ЭКВИВАЛЕНТ НСУ
Набор социальных услуг (НСУ) предоставляет получателю (законному представителю ребенка-инвалида) ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и включает в себя средства на:
лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно*.
Размер НСУ с 1 апреля 2015 года - 930 рублей 12 копеек в месяц.
Натуральная форма |
Денежный эквивалент |
Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей - инвалидов |
716 рублей 40 копейки |
Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (не входят путевки на СКЛечение по системе Минздрава) |
110 рублей 83 копейки |
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно |
102 рубля 89 копеек |
ВАЖНО: Отказаться можно как от всего пакета целиком, так и от отдельных его частей.
Законный представитель ребенка-инвалида самостоятельно принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года. Обратиться с заявлением можно непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации или фактического проживания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд РФ заключил соответствующее соглашение либо другим способом.
Важно понимать, что набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты. Поэтому ЕДВ начисляется с учетом решения об отказе от получения набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг из этого набора. Другими словами, при получении НСУ в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы ЕДВ. Если гражданин отказывается от получения набора социальных услуг (одной любой социальной услуги или двух любых социальных услуг) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.
В случае отказа от набора социальных услуг (НСУ) в пользу денежного эквивалента ваш ребенок-инвалид не лишается права обеспечения всеми необходимыми лекарственными средствами в условиях стационара.
Раздел 6
Оказание медицинской помощи
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
1. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет при амбулаторном лечении должны получать все лекарственные средства и изделия медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с п.З Постановления Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» дети-инвалиды в возрасте до 18 лет включены в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых все лекарственные средства и изделия медицинского назначения (средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы) отпускаются по рецептам врачей бесплатно (по медицинским показаниям).
Обеспечение производится за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации (Пермского края) и иных источников, например, бюджетов муниципальных образований. Вне зависимости от того входят данные препараты в перечень федеральной или региональной льготы или нет они должны быть предоставлены ребенку-инвалиду бесплатно
2. Лекарственные средства в виде набора социальных услуг (НСУ):
Дети-инвалиды являются федеральными льготниками и имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181- ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Обеспечивание лекарственными средствами выполняется бесплатно по программе ОНЛС (обеспечение необходимыми лекарственными средствами) согласно Перечня лекарственных средств (федерального Перечня), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 N 665 (ред. от 10.11.2011) «Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе Перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8322).
В случае отказа от НСУ (в части обеспечения лекарственными препаратами) в пользу получение денежных средств лекарственные препараты по федеральному Перечню покупаются родителями за свой счет в условиях амбулаторного лечения. В стационарных условиях лекарственные средства выдаются бесплатно.
Препараты, не входящие в федеральный Перечень, должны быть предоставлены бесплатно согласно Постановлению РФ от 30 июля 1994 года № 890. Обеспечение ими находится в компетенции субъекта РФ (Пермского края).
3. Обеспечению лиц, страдающих заболеваниями, включенными в Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний:
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания населению первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, а также организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, относятся к полномочиям субъекта Российской Федерации (Пермского края).
Редкими (орфанными) заболеваниями являются заболевания, которые имеют распространенность не более 10 случаев заболевания на 100 тысяч населения.
Перечень данных заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации и размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации: http://www.rosminzdrav.ru.
Обеспечение лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания осуществляется бесплатно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (Пермского края).
По вопросам лекарственного обеспечения необходимо обращаться в Министерство здравоохранения Пермского края.
4. Лекарственные препараты выдаются бесплатно по перечням.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 N 2782-р «Об утверждении Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также Перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» лекарственные препараты выдаются бесплатно по следующим Перечням:
— Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год (Приложение N 1);
— Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций (Приложение N 2);
— Перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, (Приложение N 3) (данные лекарственные средства закупаются централизованно Министерством здравоохранения РФ за счет средств федерального бюджета).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 ведение Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Для включения пациента в Регистр и лекарственного обеспечения необходимо обратиться в орган управления здравоохранением субъекта РФ (Пермского края) в соответствии с Порядком ведения Регистра и предоставления сведений медицинскими организациями и органами управления здравоохранения субъектов РФ, который определен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2013 № 69н.
При наличии конкретных фактов отказов в выписке рецептов или неудовлетворительного лекарственного обеспечения предлагаем сообщать об этих случаях в территориальное Управление Росздравнадзора по Пермскому краю для принятия мер реагирования.
5. Замена лекарственных препаратов в рамках одного международного непатентованного наименования.
Замена лекарственных препаратов в рамках одного международного непатентованного наименования (МНН) на лекарственные препараты-синонимы не противоречит действующему законодательству, определяющему порядок лекарственного обеспечения.
В соответствии с действующим законодательством закупки лекарственных препаратов для государственных нужд осуществляются путем проведения конкурсных процедур по международному непатентованному наименованию.
Порядок назначения лекарственных препаратов и правила оформления рецептов регламентированы приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения».
Выбор конкретного лекарственного препарата и схемы лечения в соответствии с медицинскими показаниями, рекомендациями врачей-специа- листов находится в компетенции лечащего врача. О наличии нежелательных реакций или побочных действий при применении лекарственного препарата следует также сообщать лечащему врачу. Так при подтвержденном наличии противопоказаний закупка производится под конкретного ребенка по торговому наименованию в соответствии с заключением врачебной комиссии.
При наличии конкретных фактов отказов в выписке рецептов или неудовлетворительного лекарственного обеспечения предлагаем сообщать в территориальное Управление Росздравнадзора по Пермскому краю для принятия мер реагирования.
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЕ ЛЕЧЕНИЕ (МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ)
Реализация медицинской реабилитации для детей-инвалидов необходима для профилактики утяжеления инвалидности и поддержания достигнутого или имеющегося оптимального уровня здоровья, повседневного функционирования и качества жизни. В системе здравоохранения реабилитацию детей-инвалидов осуществляют отделения восстановительного лечения лечебно-профилактических учреждений, направление в которые можно получить у участкового педиатра или у ведущего специалиста (невролога, ортопеда и т.д.).
В г. Перми медицинскую реабилитацию осуществляют:
1. Отделение медицинской реабилитации, Городская детская клиническая поликлиника №6, ул. Встречная, 27, тел. (342) 222-48-95, 222-67-73.
2. Центр восстановительной медицины и реабилитации, факс (342) 282- 69-66.
— Перинатальное отделение ул. Ким, 82, тел. (342) 282-68-74;
— Неврологическое отделение ул. Ким, 82, тел. (342) 282-68-40;
— Ортопедическое отделение ул. Ким, 99, тел. (342) 282-70-31,282-68-40.
За более подробной информацией вы можете обратиться к своему участковому педиатру.
Важно помнить, что количество случаев санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида определено в ИПР и, как правило, исполнителем выступает ФСС. Если в ИПР ничего не указано в графе «Санаторно-курортное лечение» (нет надписи «Противопоказано»), но существует необходимость в нем, по рекомендации врача вы можете обратиться в отдел санаторно-курортного лечения Министерства здравоохранения Пермского края для получения бесплатной путевки, как на ребенка-инвалида, так и на сопровождающего его лица.
Разница лишь в процедуре получения путевки, точнее в ее ожидании:
— в ФСС после получения заявления со всеми необходимыми документами ребенка-инвалида поставят на очередь;
— в отделе санаторно-курортного лечения Министерства здравоохранения заявление необходимо подавать за 6 месяцев до даты желаемого заезда.
Путевки выдаются в порядке очередности, и дети-инвалиды имеют первоочередной порядок при обращении в отдел санаторно-курортного лечения Министерства здравоохранения Пермского края.
Путевку вам должны выдать заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда. После получения путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, необходимо получить санаторно-курортную карту в поликлинике. Если вы отказываетесь от получения путевки, то должны возвратить ее не позднее, чем за 7 дней до начала срока ее действия.
Для получения путевки необходимо предоставить по месту жительства в филиал регионального Фонда социального страхования (ФСС) или в отдел санаторно-курортного лечения Министерства здравоохранения Пермского края:
— медицинскую справку формы 070/у-04 (утверждена Приказом № 256 Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 г.), которая выдается лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства;
— документы (свидетельство о рождении, справка МСЭ, СНИЛС и страховой полис ребенка, паспорт родителя);
— ИПР.
Если врач отказывает в выдаче справки для получения путевки:
1) в случае, если санаторно-курортное лечение включено в реабилитационную программу (ИПР), то отказ незаконен (ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) «О социально защите населения в РФ»). ИПР обязательна для исполнения всеми органами и организациями. Это необходимо объяснить врачу и если вас не услышали, то необходимо обратиться к главному врачу поликлиники с письменным заявлением об обеспечении исполнения ИПР. Отказ должен быть оформлен в письменном виде. Справка может быть не выдана только в случае ухудшения здоровья и появления противопоказаний к санаторно-курортному лечению;
2) если санаторно-курортное лечение не включено в ИПР, то необходимо обратиться к главному врачу поликлиники с письменным заявлением о выдаче справки для получения путевки по линии Министерства здравоохранения.
Никаких возрастных ограничений для санаторно-курортного лечения нет. Например, отказ в выдаче справки по причине возраста ребенка, не достигшего 4 лет, незаконен. Существуют санатории, выполняющие санаторно-курортное лечение детей с 0 лет.
Отказ в выдаче справки для получения путевки действителен только тогда, когда подтверждено наличие противопоказаний специалистами и врачебной комиссией поликлиники. Он должен быть зафиксирован письменно.
Если вам не выдают справку по форме 070/у-04, то необходимо требовать письменное заключение врачей и врачебной комиссии поликлиники по месту жительства, которое при необходимости можно будет оспорить в органах здравоохранения или в суде. Для возможности оспаривания также необходимо иметь заключения и иных врачей о наличии показаний и необходимости санаторно-курортного лечения. В качестве доводов можно использовать то, что формальное наличие противопоказаний, которые выявила врачебная комиссия, не причинит вреда ни ребенку, ни окружающим и может быть устранено тем, что ребенок в процессе санаторно-курортного лечения будет контролироваться сопровождающим его лицом.
ПОМНИТЕ: согласно ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите населения в РФ» ИПР обязательна для исполнения всеми органами и организациями, и отсутствие финансирования не является причиной для отказа в выдаче ребенку-инвалиду путевки. Если ребенок имеет право на 2 путевки в год от ФСС, то при обращении с иском суд обяжет выдавать 2 путевки в год!
Еще важно знать, что заявление в ФСС подается ежегодно вне зависимости от получения путевки, то есть ваш ребенок будет находиться в очереди несколько раз, что даст ему возможность чаще получать необходимое санаторно-курортное лечение. Отказ в принятии заявления по причине невыдачи путевки по первому заявлению - незаконен. Но должно быть подано именно заявление со всеми необходимыми документами, а не просто передача новой справки по форме 070/У работнику ФСС.
Граждане, имеющие право на получение социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, могут отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 с изм.).
НАПРАВЛЕНИЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ (СМП И ВМП)
Предоставление специализированной медицинской помощи (СМП) и высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) регламентировано приказами Минздрава России:
— N 796н от 02.12.2014 «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2015 N 35821);
— N 930н от 29.12.2014 «Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35499);
— от 15.11.2012 N 918н (ред. от 14.04.2014) «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26483).
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ВМП, являющаяся частью СМП, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Организация оказания ВМП осуществляется с применением специализированной информационной системы в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).
Медицинскими показаниями для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях являются:
а) наличие или подозрение на наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме в целях диагностики и лечения;
б) наличие или подозрение на наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме в целях профилактики, диагностики, лечения, реабилитации;
в) наличие или подозрение на наличие у пациента заболевания и (или) состояния, представляющего угрозу жизни и здоровью окружающих (изоляция пациента, в том числе по эпидемическим показаниям);
г) риск развития осложнений при проведении пациенту медицинских вмешательств, связанных с диагностикой и лечением;
д) отсутствие возможности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях дневного стационара в связи с возрастом пациента (дети, престарелые граждане) и инвалидностью 1 группы.
При условии:
а) нетипичного течения заболевания и (или) отсутствия эффекта от проводимого лечения;
б) необходимости применения методов лечения, невыполняемых в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения;
в) высокого риска хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием коморбидных заболеваний;
г) необходимости выполнения повторных хирургических вмешательств в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» настоящего пункта;
д) необходимости дополнительного обследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовки у больных с осложненными формами заболевания и (или) коморбидными заболеваниями для последующего хирургического лечения;
е) необходимости повторной госпитализации по рекомендации федеральной медицинской организации.
Медицинскими показаниями для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях дневного стационара являются наличие или подозрение на наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме в целях профилактики, диагностики, лечения, реабилитации.
Определение наличия одного или нескольких медицинских показаний для оказания СМП (за исключением ВМП) в плановой форме в стационарных условиях или в условиях дневного стационара осуществляется лечащим врачом.
Определение наличия медицинских показаний для оказания ВМП в плановой форме осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, в которой пациенту оказывается первичная специализированная медико-санитарная помощь или СМП, с учетом перечня видов ВМП, установленного Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Решение врачебной комиссии медицинской организации оформляется протоколом с записью в медицинской документации пациента.
Для получения СМП в экстренной или неотложной форме пациент самостоятельно обращается в медицинскую организацию или доставляется выездной бригадой скорой медицинской помощи в соответствии с Правилами осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой медицинской помощи.
Для получения СМП в плановой форме выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача. Для чего лечащий врач оформляет выписку из медицинской документации пациента и направление на госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую СМП, на бланке медицинской организации.
Основанием для госпитализации пациента в федеральную медицинскую организацию для оказания СМП является решение врачебной комиссии федеральной медицинской организации.
Выбор медицинской организации при оказании пациенту СМП в плановой форме за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает пациент, осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1342н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2013 г., регистрационный N 27617) - см. ниже.
За более подробной информацией вы можете обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края или к главному врачу поликлиники по месту жительства.
Гражданам Российской Федерации (законным представителям), страдающим заболеваниями, по поводу которого согласно рекомендации федерального медицинского учреждения следует проводить диагностику и/или лечение за пределами территории РФ предоставляется государственная услуга в виде направления граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 N 1571н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24012).
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги является поступление в Министерство (127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3) письменного заявления о предоставлении государственной услуги от законного представителя пациента, составленного по образцу, предусмотренному приложением N 1 к Административному регламенту, с приложением следующих документов:
1) копия паспорта пациента или копия свидетельства о рождении пациента (для детей в возрасте до 14 лет);
2) копия выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного, выданного федеральным медицинским учреждением, в которое пациент был направлен в установленном законодательством Российской Федерации порядке, с указанием сведений о состоянии здоровья (основной и сопутствующий диагнозы, анамнез заболевания, результаты проведенных обследований и проведенное лечение) и рекомендаций о необходимости диагностики и/или лечения за пределами территории Российской Федерации, выданных на основании заключения врачебной комиссии федерального медицинского учреждения;
3) копия паспорта законного представителя пациента.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 92 рабочих дня со дня поступления в Министерство письменного заявления о предоставлении государственной услуги и документов.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по телефонам справочной службы Министерства: 8 (495) 628-44-53, 8 (495) 628-44-52, 8 (495) 627-29-44.
Раздел 7
Социальная реабилитация
СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
Право на получение реабилитационных услуг имеют инвалиды, дети-инвалиды, постоянно проживающие (имеющие регистрацию по месту жительства или месту пребывания) на территории субъекта РФ (Пермского края).
Для признания нуждающимся в получении реабилитационных услуг инвалиду необходимо обратиться в межрайонное, территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по месту постоянного проживания и представить следующие документы:
1. Заявление. Заполняется на месте по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. J4" 159п «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».
2. Документ, удостоверяющий личность ребенка-инвалида и его законного представителя.
3. Документ, подтверждающий проживание инвалида и (или) его законного представителя на территории Пермского края.
4. Справку МСЭ об установлении инвалидности.
Индивидуальную программу реабилитации (ИПР), выданную МСЭ.
5. Территориальным управлением Министерства оформляется расписка в получении документов. Один экземпляр выдается родителю (законному представителю) ребенка-инвалида, второй находится в территориальном управлении.
Территориальное управление Министерства в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в предоставлении реабилитационных услуг либо об отказе в предоставлении. О принятом решении гражданина информируют в письменной или электронной форме.
Основаниями для отказа в предоставлении реабилитационных услуг являются:
а) непредставление или неполное представление документов, перечисленных выше;
б) несоответствие категории заявителя требованиям, установленным законодательством;
в) предоставление недостоверных сведений заявителем.
Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.
г) наличие медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством. В случае отказа необходимо требовать его в письменном виде! Решение об отказе в предоставлении реабилитационных услуг может быть обжаловано в судебном порядке.
В случае принятия решения о признании инвалида нуждающимся в предоставлении реабилитационных услуг территориальное управление Министерства в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления составляет ИПС (Индивидуальная программа предоставления социальных услуг - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, а так же мероприятия по социальному сопровождению) и передает ее инвалиду или его законному представителю.
Далее родитель ребенка-инвалида имеет право на получение сертификатов на реабилитацию ребенка. Ребенку-инвалиду реабилитационные услуги предоставляются по мере необходимости, определенной МСЭ и прописанной в ИПР, но не реже 1 раза в году.
ИПР для исполнения уполномоченными органами является обязатель- ной и ее исполнение не может зависеть от отсутствия финансирования (определение Прокуратуры РФ). То есть, сертификатами обязаны обеспечить в кратности, предусмотренной в ИПР, и в месяца, рекомендованные ведущим врачом.
Сертификаты и направления на реабилитацию выдаются в соответствии с порядками, утвержденными приказом Министерства социального развития Пермского края от 06.02.2015 г. № СЭД-33-01-03-31.
Реабилитационные услуги предоставляются бесплатно:
1. Несовершеннолетним детям.
2. Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных конфликтов.
3. Лицам, у которых на дату обращения среднедушевой доход равен или ниже предельной величины среднедушевого дохода.
Ребенку-инвалиду при 2 и 3 степени ограничения способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению выдается сертификат по реабилитационной программе 9 - РП №9 (в условиях временного пребывания).
Ребенку-инвалиду при 1 степени ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению или отсутствию их выдается сертификат по реабилитационной программе 10 - РП № 10 (в условиях дневного пребывания).
В случае, если степень выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности у инвалида разная при выборе программы реабилитации принимается во внимание более тяжелая степень.
В случае отсутствия по месту жительства ребенка-инвалида поставщика социальных услуг в пределах доступности (пешеходной доступности, доступности с использованием общественного транспорта или личного транспорта) выдается сертификат по РП № 9.
По заявлению инвалида или его законного представителя сертификат по РП № 9 может быть заменен на сертификат по РП № 10.
Сертификат на реабилитацию РП №10 может быть использован инвалидом для получения реабилитационных услуг по РП №9 с учетом доплаты разницы между стоимостью сертификатов в условиях дневного и временного пребывания.
Размер доплаты определяется поставщиком социальных услуг, но не должен превышать разницы между стоимостью сертификатов по РП №10 и 9, характерным для данного возраста, заболевания, срока установления инвалидности.
Для получения информации по предоставлению услуги рекомендуем обратиться в территориальное управление Минсоцразвития по месту жительства (пребывания), адреса и телефоны которых можно найти на официальном сайте ведомства www.minsoc.permkrai.ru (в разделе «Контакты»).
ВЫБОР УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ
Услуги по реабилитации оказывают реабилитационные службы и реабилитационные центры, прошедшие квалификационный отбор. Познакомиться с реестром поставщиков реабилитационных услуг в Пермском крае можно на сайте www.minsoc.permkrai.ru.
Право выбора учреждения из числа прошедших квалификационный отбор для прохождения курса реабилитации по сертификату остается за родителем.
Документы, необходимые для прохождения курса реабилитации ребенка-инвалида:
1. Паспорт законного представителя ребенка-инвалида.
2. Копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида.
3. Копия пенсионного страхового свидетельства ребенка.
4. Страховой медицинский полис.
5. Справка МСЭ.
6. ИПР.
7. ИПС.
8. Сертификат.
9. Амбулаторная карта (развернутая выписка из амбулаторной карты с указанием анамнеза, объективного статуса, основного диагноза, сопутствующего диагноза, осложнения).
10. Справка от врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, которая действительна в течение 3 дней.
Требование других, не указанных выше документов реабилитационным центром незаконно!
СРОК, СОСТАВ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ И КАЧЕСТВО ОКАЗЫВАЕМЫХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ
Срок оказания реабилитационных услуг в условиях временного пребывания - ПР № 9 составляет 21 календарный день, в условиях дневного пребывания - ПР № 10 составляет 21 день (без учета выходных и праздничных дней).
Допускается отсроченное прохождение курса, сориентированное на состояние здоровья ребенка и его индивидуальные особенности, например, 2-3 раза в неделю регулярно с общим количеством реабилитации 21 день или по иной схеме, согласованной с реабилитационным центром.
Состав и продолжительность услуги по реабилитации детей-инвалидов в условиях временного пребывания ПР № 9:
N п/п |
Наименование услуги |
Объем социальной услуги |
|
время, затрачиваемое на оказание услуги один раз |
периодичность оказания услуги |
||
1. Социально-бытовые услуги |
|||
1.1 |
Предоставление жилого помещения для временного пребывания, для столовой, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности |
Весь период пребывания |
Постоянно |
1.2 |
Приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами |
85 мин. |
4 раза в день |
1.3 |
Предоставление в пользование обучающего, коррекционно-развивающего оборудования, инвентаря для лечебно-трудовой деятельности, бытовой техники, мебели |
Весь период пребывания |
Постоянно |
1.4 |
Предоставление мягкого инвентаря (постельные принадлежности) |
Весь период пребывания |
Постоянно |
1.5 |
Стирка, утюжка постельного белья |
30 мин |
1 раз в неделю |
1.6 |
Санитарно-гигиеническая обработка помещений |
30 мин |
1 раз в день |
2. |
Услуги по социально-медицинской реабилитации |
||
2.1 |
Организация квалифицированного медицинского консультирования (первичный прием врача) |
30 мин |
4 раза за весь период пребывания |
2.2 |
Организация квалифицированного медицинского консультирования (повторный прием врача) |
30 мин |
1 раз завесь период пребывания |
2.3 |
Наблюдение за состоянием здоровья |
60 мин. |
1 раз в день |
2.4 |
Обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях |
60 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.5 |
Санитарно-гигиеническое просвещение |
90 мин |
1 раз за весь период пребывания |
2.6 |
Лечебная физкультура |
30 мин |
10 раз за весь период пребывания |
2.7 |
Лечебный массаж |
30 мин |
10 раз за весь период пребывания |
2.8 |
Физиотерапия |
30 мин |
10 раз завесь период пребывания |
2.9 |
Механотерапия |
30 мин |
10 раз за весь период пребывания |
2.10 |
Кинезотерапия |
30 мин |
10 раз за весь период пребывания |
2.11 |
Медикаментозная терапия (выполнение инъекций (по назначению врача) |
20 мин. |
10 раз завесь период пребывания |
2.12 |
Медикаментозная терапия (выдача препаратов для перорального приема). Витаминотерапия |
5 мин. |
21 раз за весь период пребывания |
2.13 |
Трудовая терапия |
45 мин |
21 раз завесь период пребывания |
3. Услуги по профессиональной реабилитации |
|||
3.1 |
Услуги по профессиональной ориентации (профессиональное информирование, профессиональное консультирование, профессиональный подбор, профессиональный отбор, коррекция профессиональных планов) |
30 мин |
5 раз за весь период пребывания |
4. Услуги по социальной реабилитации инвалидов |
|||
4.1 Услуги по социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации |
|||
4.1.1 |
Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания в быту, ориентироваться в окружающей бытовой обстановке, пользованию бытовыми приборами, содействие в адаптации инвалидов к деятельности в конкретных социально-бытовых условиях |
45 мин |
15 раз за весь период пребывания |
4.1.2 |
Обучение детей-инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации. Игротерапия |
30 мин. |
21 раз за весь период пребывания |
4.2 Услуги по социально-педагогической реабилитации |
|||
4.2.1 |
Социально-педагогическая диагностика и обследование личности |
45 мин. |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.2 |
Социально-педагогическая коррекция |
45 мин |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.3 |
Логопедическая помощь (логопедическая диагностика) |
60 мин |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.4 |
Логопедическая помощь (консультация логопеда) |
40 мин. |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.5 |
Логопедическая помощь (консультация логопеда) |
45 мин |
17 раз за весь период пребывания |
4.2.6 |
Развитие мелкой моторики |
45 мин |
21 раз за весь период пребывания |
4.3 Услуги по социокультурной и физической реабилитации |
|||
4.3.1 |
Организация и обеспечение досуга детей-инвалидов, содействие в обеспечении доступности для детей-инвалидов посещений театров, музеев, библиотек и т. д., обеспечение детей-инвалидов периодической, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой |
60 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
4.4 Услуги по социально-психологической реабилитации |
|||
4.4.1 |
Психодиагностика и обследование личности |
45 мин. |
2 раза за весь период пребывания |
4.4.2 |
Психологическая коррекция |
45 мин |
17 раз за весь период пребывания |
4.4.3 |
Психологическое консультирование |
45 мин |
2 раза за весь период пребывания |
Состав и продолжительность услуги по реабилитации детей-инвалидов в условиях дневного пребывания ПР № 10:
N п/п |
Наименование услуги |
Объем социальной услуги |
|
время, затрачиваемое на оказание услуги один раз |
периодичность оказания услуги |
||
1. Социально-бытовые услуги |
|||
1.1 |
Предоставление жилого помещения для дневного пребывания, для столовой, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности |
Весь период пребыва- ния |
Постоянно |
1.2 |
Приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами |
Весь период пребыва- ния |
Постоянно |
1.3 |
Предоставление в пользование обучающего, коррекционно-развивающего оборудования, инвентаря для лечебно-трудовой деятельности, бытовой техники, мебели |
Весь период пребыва- ния |
Постоянно |
1.4 |
Санитарно-гигиеническая обработка помещений |
30 мин. |
1 раз в день |
2. |
Услуги по социально-медицинской реабилитации |
||
2.1 |
Организация квалифицированного медицинского консультирования (первичный прием врача) |
30 мин. |
4 раза за весь период пребывания |
2.2 |
Организация квалифицированного медицинского консультирования (повторный прием врача) |
30 мин. |
8 раз за весь период пребывания |
2.3 |
Наблюдение за состоянием здоровья |
15 мин. |
1 раз за весь период пребывания |
2.4 |
Обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях |
30 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.5 |
Санитарно-гигиеническое просвещение |
50 мин |
1 раз за весь период пребывания |
2.6 |
Лечебная физкультура |
30 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.7 |
Лечебный массаж |
30 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.8 |
Физиотерапия |
30 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.9 |
Механотерапия |
30 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.10 |
Кинезотерапия |
30 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
2.11 |
Медикаментозная терапия (выполнение инъекций (по назначению врача) |
15 мин |
10 раз за весь период пребывания |
2.12 |
Медикаментозная терапия (выдача препаратов для перорального приема). Витаминотерапия |
5 мин. |
1 раз за весь период пребывания |
2.13 |
Трудовая терапия |
45 мин |
21 раз за весь период пребывания |
3. |
Услуги по профессиональной реабилитации |
||
3.1 |
Услуги по профессиональной ориентации (профессиональное информирование, профессиональное консультирование, профессиональный подбор, профессиональный отбор, коррекция профессиональных планов) |
30 мин. |
5 раз за весь период пребывания |
4. Услуги по социальной реабилитации инвалидов |
|||
4.1 Услуги по социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации |
|||
4.1.1 |
Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания в быту, ориентироваться в окружающей бытовой обстановке, пользованию бытовыми приборами, содействие в адаптации детей-инвалидов к деятельности в конкретных социально-бытовых условиях |
45 мин. |
10 раз за весь период пребывания |
4.2 Услуги по социально-педагогической реабилитации |
|||
4.2.1 |
Социально-педагогическая диагностика и обследование личности |
45 мин. |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.2 |
Социально-педагогическая коррекция |
30 мин. |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.3 |
Логопедическая помощь (логопедическая диагностика) |
45 мин |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.4 |
Логопедическая помощь (консультация логопеда) |
40 мин. |
2 раза за весь период пребывания |
4.2.5 |
Логопедическая помощь (логопедическая коррекция) |
45 мин. |
17 раз за весь период пребывания |
4.2.6 |
Развитие мелкой моторики |
45 мин |
21 раз за весь период пребывания |
4.3 Услуги по социокультурной и физической реабилитации |
|||
4.3.1 |
Организация и обеспечение досуга детей-инвалидов, содействие в обеспечении доступности для детей-инвалидов посещений театров, музеев, библиотек и т. д., обеспечение детей-инвалидов периодической, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой |
30 мин |
10 раз за весь период пребывания |
4.4. Услуги по социально-психологической реабилитации |
|||
4.4.1 |
Психодиагностика и обследование личности |
45 мин |
2 раза за весь период пребывания |
4.4.2 |
Психологическая коррекция |
30 мин. |
7 раз за весь период пребывания |
4.4.3 |
Психологическое консультирование |
45 мин |
2 раза за весь период пребывания |
(Постановление Правительства Пермского края от 18 мая 2007 года N 99-п «Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему» (с изменениями на 25 марта 2014 года)).
Планируемый результат после завершения курса реабилитации:
— полное или частичное восстановление нарушенных функций или повышение адаптационно-компенсаторного резерва организма;
— обучение оптимальным адаптивным видам функционирования и самообслуживания;
— поддержание активного образа жизни детей-инвалидов.
Помните, что вы вправе требовать предоставления полного объема услуг, в должном качестве.
Раздел 8
Технические средства реабилитации
ПЕРЕЧНИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ (TCP)
Перечни технических средств реабилитации (TCP) бывают:
— федеральные (действующие на всей территории РФ);
— региональные (действующие только на территории конкретного субъекта РФ и финансируемые из средств местного бюджета, в данном случае Пермского края).
Федеральный перечень TCP определен следующими нормативно-правовыми актами:
- Приказ Минтруда России от 24.05.2013 N 214н (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р».
- Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 998н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2015 N 35747).
Региональные перечни TCP утверждаются постановлениями местных органов власти и различны по разным субъектам РФ (в зависимости от финансовых возможностей местных бюджетов):
Приказ Министерства социального развития Пермского края от 17.02.2014 N СЭД-33-05-59-198 (ред. от 18.02.2015) «Об обеспечении инвалидов, де- тей-инвалидов техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами, не предусмотренными федеральным перечнем технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно». Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами по региональному перечню осуществляется также на основании индивидуальных программ реабилитации. Для получения TCP законному представителю необходимо обратиться в территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по месту жительства.
Детям-инвалидам гарантировано предоставление технических средств реабилитации, предусмотренных специальным федеральным перечнем технических средств реабилитации (ст. 10 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р).
Если вам полагается техническое средство реабилитации, то для его получения потребуются:
— заявление (выдается при обращении в ФСС);
— документ, удостоверяющий личность ребенка-инвалида (свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), паспорт после 14 лет) и его законного представителя (паспорт);
— индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (ИПР).
Обратите внимание!
При представлении документов в территориальный орган ФСС РФ в письменном виде лично по вашей просьбе на втором экземпляре заявления проставляется отметка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица территориального органа ФСС РФ, принявшего заявление и документы, а также дата их приема.
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет законного представителя ребенка-инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством.
КОМПЕНСАЦИЯ СРЕДСТВ ЗА ПРИОБРЕТЕНИЕ TCP
Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду, или, если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере, определенном Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. № 57Н (ред. от 24.10.2014) «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации». Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с ИПР ребенка-инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 08.09.2011 N 1028н, Приказа Минтруда России от 22.01.2014 N 24н).
В случае отсутствия аналога самостоятельно приобретенного TCP и стоимости его закупки в системе ФСС компенсация выплачивается в полном объеме с учетом транспортировки и комиссии банка.
Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В случае, если предоставленное TCP не подходит ребенку-инвалиду, необходимо написать мотивированный отказ с подробным указанием причин (не соответствует размер, отсутствует ортопедическая спинка или держатель головы и т.д.) со ссылками на ИПР, медицинские документы (например, рекомендации ортопеда). Только в этом случае Вам должны предоставить TCP соответствующее особенностям и ограничениям вашего ребенка.
Ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно, но для оценки необходимости ремонта или досрочной замены средства (изделия) проводится медико-техническая экспертиза.
Экспертиза проводится в срок не позднее 15 дней со дня получения заявления о проведении экспертизы. Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида должен быть проинформирован о дате и месте осуществления медико-технической экспертизы. Родитель имеет право принять в ней участие (в заявлении о проведении экспертизы необходимо сообщить о своем желании принимать или не принимать участие в экспертизе).
Ремонт технического средства осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного родителем (законным представителем) ребенка-инвалида в исполнительный орган ФСС по месту жительства, и заключения медико-технической экспертизы.
Если родитель произвел ремонт технического средства (изделия) за счет собственных средств ему выплачивается компенсация. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании подан ного заявления о возмещении расходов по ремонту технического средства (изделия), заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы.
В случае, если ФСС и родитель не нашли предприятие, которое может выполнить ремонт ТСР или имеется заключение о невозможности его ремонта, то техническое средство реабилитации должно быть заменено до истечения срока службы бесплатно как неподлежащее ремонту.
Замена технического средства реабилитации, рекомендованного ребен- ку-инвалиду, производится по истечении срока пользования им, указанного в Приказе Минтруда России от 24.05.2013 N 215н (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены».
Досрочная замена - по заключению медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия о невозможности его ремонта или в случае изменения медицинских показателей или по мере роста ребенка или других изменений.
Раздел 9
Воспитание и обучение детей-инвалидов
В Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Государство поддерживает получение инвалидами образования и га- рантирует создание необходимых условий для его получения.
Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на:
1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3) интеграцию в общество.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов его содержание и условия организации обучения и воспитания обучающихся осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Специальные условия - условия обучения, воспитания и развития, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ, в т.ч. ребенка-инвалида) может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Обучающиеся с ОВЗ, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Не находящиеся на полном гос. обеспечении обучающиеся с ОВЗ обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ОВЗ осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают получение профессионального образования обучающимися с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ.
При получении образования лицам с ОВЗ предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (Пермского края) в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации
(ст.79 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015).
Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования.
Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации (ст.19 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»),
Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (ст.66.10,41.5 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
ПРАВА И ЛЬГОТЫ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
Родители (попечители) детей-инвалидов имеют право на первоочередное устройство в дошкольные образовательные организации (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.).
За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается (ст.65.3 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Родители, имеющие детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии (ОВЗ), освобождены от платы за пребывание в дошкольном учреждении (Решение Пермской городской Думы от 27.08.2013г. №167, Постановление администрации г.Перми от 24.04.2015г. №225»0 внесении изменений в отдельные правовые акты администрации г.Перми»),
Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам.
Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации. При направлении в Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи по решению ПМПК оказывается бесплатно следующая помощь:
1) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;
2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическая помощь;
3) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;
4) помощь в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.
Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей) (ст.42 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Государственная итоговая аттестация (ЕГЭ) для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться в иной форме (ГИА) (ст. 59.13/1 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
ГИА в форме ГВЭ проводится для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования. ГИА может по их желанию проводиться в форме ЕГЭ. При этом допускается сочетание обеих форм ГИА. Выбранные выпускником форма (формы) ГИА и общеобразовательные предметы, по которым он планирует сдавать экзамены, указываются им
в заявлении.
Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специа- литета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, если согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях (ст.71.5 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, если согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях (ст.71.7 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства (ст.36.5 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
ПОРЯДОК ПРИЕМА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Для приема ребенка-инвалида в любое дошкольное или школьное учреждение необходимо пройти Психолого-медико-психологическую комиссию (ПМПК). После чего необходимо подать заявление в учебное заведение, обучающее по рекомендованной ПМПК программе с указанием в заявлении формы обучения.
Рекомендации специалистов ПМПК также важны для прохождения МСЭ, так как в разделе ИПР «Мероприятия психолого-педагогической реабилитации» прописывается оптимальный образовательный маршрут ребенка и бесплатная коррекционная помощь, необходимая для максимальной реализации его образовательного потенциала.
Помните, что заключение ПМПК - это рекомендации по организации обучения для детей с особенностями развития. Родители не обязаны исполнять их в случае не согласия, но в случае если ПМПК сделала заключение об обучении ребенка в школе VIII вида, то в школу другого вида ребенка не примут. В случае несогласия с заключением, которое также как и вы разделяют другие специалисты (неврологи, педагоги, дефектологи, психологи и т.д. вне комиссии) вы можете обжаловать заключение ПМПК в органе управления образованием или в суде.
ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) призвана помочь родителям детей-инвалидов на пути воспитания, развития, обучения, адаптации и социализации ребенка-инвалида.
Комиссия предназначена для:
— своевременного выявления у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;
— проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования и дачи рекомендаций по оказанию психолого-медико-педагогической помощи и организации обучения и воспитания;
— оказания консультативной помощи родителям;
— оказание федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы (МСЭ) содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации (ИПР) ребенка-инвалида.
В состав комиссии входят: педагог-психолог, учителя-дефектологи (по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), учитель-логопед, педиатр, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед, детский психиатр, социальный педагог. При необходимости в состав комиссии включаются и другие специалисты.
Обследование детей, консультирование детей и их родителей (законных представителей) специалистами комиссии осуществляются бесплатно.
Обследование проводится в помещениях, где размещается комиссия. При необходимости и наличии соответствующих условий обследование может быть проведено по месту проживания и (или) обучения ребенка.
Обследование детей, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими образовательных организаций, реализующих основные или адаптированные общеобразовательные программы, осуществляется в комиссии по письменному заявлению родителей (законных представителей) или по направлению образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций с письменного согласия родителей (законных представителей).
Медицинское обследование детей, достигших возраста 15 лет, проводится с их согласия.
Информация о проведении обследования детей в комиссии, результаты обследования, а также иная информация, связанная с обследованием детей в комиссии, является конфиденциальной. Предоставление указанной информации без письменного согласия родителей (законных представителей) детей третьим лицам не допускается.
Заключение комиссии носит для родителей (законных представителей) детей рекомендательный характер.
Представленное родителями (законными представителями) детей заключение комиссии является основанием для создания условий для обучения и воспитания детей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.
Заключение комиссии действительно для представления в указанные органы, организации в течение календарного года с даты его подписания.
Родители (законные представители) детей имеют право:
— присутствовать при обследовании детей на комиссии, обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания детей;
— получать консультации специалистов комиссии по вопросам обследования детей на комиссии и оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и правах детей;
— в случае несогласия с заключением территориальной комиссии обжаловать его в центральной комиссии.
(Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 N 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2013 N 30242)
Получить более подробную информацию, а также записаться на консультацию или комиссию можно:
для жителей г.Перми по адресу г.Пермь, ул.Нефтяников, д. 50, тел.(342) 226-79-00, http://pmpk59.ru/;
для жителей Пермского края в Центральной ПМПК по адресу г.Пермь, ул.Казахская, д.71, тел. 262-80-60.
ВЫБОР ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО МАРШРУТА РЕБЕНКА
Право выбора образовательного маршрута для ребенка-инвалида остается за родителем (попечителем) ребенка-инвалида, который может опираться на рекомендации специалистов, заключение ПМПК, индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида.
Дошкольное образование:
1. в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) в общеразвивающих группах (полного или кратковременного пребывания) по общеобразовательным программам дошкольного образования;
2. в ДОУ в компенсирующих группах (полного или кратковременного пребывания) по адаптированным общеобразовательным программам дошкольного образования для детей с ОВЗ с учетом возможностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию;
3. в ДОУ в оздоровительных группах (полного или кратковременного пребывания) с реализацией образовательной программы дошкольного образования и комплекса санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур;
4. в ДОУ в комбинированных группах (полного или кратковременного пребывания) при совместном образовании здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптивной для детей с ОВЗ с учетом особенностей и возможностей;
5. в семье посредством получения психолого-педагогического сопровождения, методической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы;
6. в негосударственном образовательном учреждении;
7. в семейной дошкольной группе, которые могут иметь общеобразовательную направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации общеобразовательной программы дошкольного образования
(Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2013 N 30038)
В случае, если органы местного самоуправления не могут обеспечить ребенка местом в ДОХ то до предоставления такому ребенку места в ДОУ обеспечивают ему возможность получения дошкольного образования в одном из вариативных форм: в группах кратковременного пребывания, в семье посредством психолого-педагогического сопровождения, в негосударственных образовательных учреждениях; в семейных дошкольных группах, в иных формах и учреждениях (Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2013 г. № 08-1063 “О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений”).
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года.
Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который приведен в Приказе Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30384).
В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (ст.17 Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014).
Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.
В целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:
1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению:
— присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь;
— обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;
2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху:
— обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;
3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).
Численность обучающихся с ОВЗ в учебной группе устанавливается до 15 человек.
При получении дошкольного образования воспитанникам с ОВЗ предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (ст.18-21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015)).
Образовательная организация может использовать сетевую форму реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающую возможность ее освоения воспитанниками с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющую образовательную деятельность, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций (Порядок, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014).
Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому организуется ближайшими к постоянному месту жительства ребенка-инвалида дошкольными образовательными учреждениями. Основанием для организации воспитания и обучения ребенка-инвалида на дому является заключение (справка) лечебно -пр офил актического учреждения.
Для организации воспитания и обучения ребенка-инвалида на дому его зачисляют в дошкольное образовательное учреждение в общем порядке.
При организации воспитания и обучения ребенка-инвалида на дому дошкольное образовательное учреждение:
— направляет ребенка-инвалида в случае необходимости и с согласия родителей (законных представителей) ребенка-инвалида на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК) для получения заключения с рекомендациями по организации воспитания и обучения ребенка-инвалида;
— утверждает период воспитания и обучения ребенка-инвалида в соответствии с заключением ПМПК, его предельную часовую нагрузку в неделю и номенклатуру занятий;
— утверждает расписание занятий ребенка-инвалида, согласованное с родителями (законными представителями);
— утверждает специальную образовательную программу ребенка-инва лида, разрабатываемую в соответствии с основной общеобразовательной программой дошкольного образования, с учетом индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, заключением ПМПК, а также особенностей психофизического развития и возможностей ребенка-инвалида;
— предоставляет специалистов из числа воспитателей и педагогических работников (музыкальный руководитель, инструктор физического воспитания, педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог и другие) в зависимости от структуры и степени ограничений жизнедеятельности ребенка-инвалида;
— оказывает родителям (законным представителям) ребенка-инвалида методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения специальной образовательной программы ребенка-инвалида;
— осуществляет промежуточную и итоговую диагностику состояния ребенка-инвалида, порядок, формы и сроки которой устанавливаются уставом дошкольного образовательного учреждения.
Объем часовой нагрузки в неделю для ребенка-инвалида рассчитывается на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 24 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03» в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, заключением ПМПК.
Родители (законные представители) для организации воспитания и обучения ребенка-инвалида на дому обеспечивают рабочее место ребен- ку-инвалиду и педагогу, готовят ребенка-инвалида к занятию в соответствии с расписанием занятий.
Финансовое обеспечение расходов на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов на дому осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.
Родители (законные представители), имеющие детей-инвалидов, вправе осуществлять их обучение и воспитание на дому самостоятельно.
(Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста на дому по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 27.08.2010 N 560-п).
Родителям (законным представителям) при самостоятельном воспитании и обучении детей-инвалидов дошкольного возраста на дому, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные учреждения предоставляется компенсации части затрат (в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 27.08.2010 N 560-п).
Компенсация предоставляется родителям (законным представителям) ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения, путем зачисления суммы компенсации на расчетный счет.
В случае самостоятельного воспитания и обучения двух и более де- тей-инвалидов дошкольного возраста родителями (законными представителями) компенсация предоставляется на каждого ребенка-инвалида.
Размер компенсации необходимо уточнять в уполномоченном органе.
Для получения компенсации родитель (законный представитель) предоставляет в отдел образования района, по месту проживания следующие документы:
— письменное заявление на получение компенсации;
— копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
— копию свидетельства о рождении ребенка, на воспитание и обучение которого предоставляется компенсация;
— копию документа, подтверждающего установление ребенку инвалидности (справка бюро медико-социальной экспертизы);
— заключение (справку) лечебно-профилактического учреждения, подтверждающую основания для организации воспитания и обучения ребенка-инвалида на дому;
— заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии);
— реквизиты банковского счета, открытого родителем (законным представителем) в банковском учреждении;
— справку о составе семьи, подтверждающую фактическое совместное проживание заявителя с ребенком-инвалидом;
— копию приказа территориального управления Министерства социального развития Пермского края об установлении опеки (попечительства) над ребенком-инвалидом (в случае, если ребенок-инвалид является сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей).
Расходы, связанные с самостоятельным осуществлением воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, превышающие размер компенсации, производятся за счет средств родителей (законных представителей).
(Порядок предоставления компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению детей-инвалидов дошкольного возраста на дому по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 27.08.2010 N 560-п).
Кроме того, в г.Перми реализуется проект«Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 4 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» при реализации которого с 1 июля 2014 года осуществляется выплата пособий:
— семьям, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого в Пермском крае;
— семьям, имеющим детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать бразовательные организации.
— Для оформления пособия родителям необходимо представить заявление по установленной форме, а также следующие документы и их копии:
— паспорт родителя (законного представителя);
— свидетельство о рождении ребенка;
— свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка;
— свидетельство об идентификационном номере налогоплательщика - родителя (законного представителя);
— реквизиты лицевого счета и кредитной организации, в которой открыт лицевой счет родителем (законным представителем);
— справку о малоимущности, выданную территориальным органом Министерства социального развития Пермского края (для семей, в которых среднедушево доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае);
— справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную ФГУ медико-социальной экспертизы (для семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляющих самостоятельное воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные организации).
Прилагаемые к заявлению копии документов должны быть удостоверены в установленном порядке либо должны представляться с одновременным предъявлением оригиналов.
Пособие назначается на срок действия документов, подтверждающих статус о признании семьи малоимущей или факт установления инвалидности ребенка, с первого числа месяца обращения в департамент образования, но не более срока установления расходного обязательства города Перми решением Пермской городской Думы от 20 ноября 2012 г. № 245 «Об установлении расходных обязательств по предоставлению пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 4 лет» и выплачивается ежемесячно.
Размер выплаты пособия в месяц на одного ребенка (включая налог на доходы физических лиц) составляет:
— семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 6091,95 руб.;
— семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 4 лет - 5172,41 руб.
Для семей, имеющих на воспитании детей-инвалидов, пособие составляет разницу между установленным размером и размером компенсационной части затрат родителями (законными представителями) при самостоятельном воспитании и обучении детей-инвалидов дошкольного возраста на дому, за счет средств бюджета Пермского края.
В случае, если семья имеет право на получение пособия по двум основаниям (и как малоимущие и как имеющие на воспитании детей-инвалидов), пособие предоставляется по одному основанию - по выбору получателя услуги.
Прием документов для оформления пособия ведется в отделе образования Свердловского района по адресу: Комсомольский проспект,77,каб.8. Приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
*. Проект «Выездной воспитатель» - образовательная услуга предоставляется детям от 1,5 до 7 лет, проживающих в отдельных районах Пермского края, где отсутствуют дошкольные образовательные организации. Услуга предоставляется 5 дней в неделю от 3 до 5 часов - неполный день (Приказ Министерства образования и науки Пермского края О реализации краевого проекта «Выездной воспитатель» от 14.04.2014г. СЭД-26-01-04-266).
Рекомендуемое количество детей в группе не должно превышать 12 человек. В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов.
Услуга дошкольного образования в рамках проекта для родителей (законных представителей) является бесплатной.
Школьное образование:
Начальное общее, основное общее и среднее общее образование:
1. Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).
2. Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).
3. Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
В образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для проживания обучающихся в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.
(ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации»).
Содержание общего образования и условия организации обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают.
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях.
(Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 (ред. от 28.05.2014) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2013 N 30067)).
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
1. Инклюзивное образование.
2. Дистанционное образование детей-инвалидов.
3. Обучение на дому по программе вспомогательной школы
4. Обучение на дому родителями самостоятельно
Исходя из категории учащихся с ограниченными возможностями здоровья их численность в классе (группе) не должна превышать 15 человек.
В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, создаются специальные условия для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья:
1) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению:
— адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети «Интернет» с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сер- висов (WCAG);
— размещение в доступных для учащихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании лекций, учебных занятий (должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);
— присутствие ассистента, оказывающего учащемуся необходимую помощь;
— обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлов;
— обеспечение доступа учащегося, являющегося слепым и использующего собаку-поводыря, к зданию образовательной организации, располагающему местом для размещения собаки-поводыря в часы обучения самого учащегося;
2) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху:
— дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных занятий визуальной (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения));
— обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;
— обеспечение получения информации с использованием русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода);
3) для учащихся, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата:
— обеспечение беспрепятственного доступа учащихся в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения образовательной организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).
Для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья создаются:
— необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения;
— условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам для слабослышащих учащихся (имеющих частичную потерю слуха и различную степень недоразвития речи) и позднооглохших учащихся (оглохших в дошкольном или школьном возрасте, но сохранивших самостоятельную речь), создаются два отделения:
1. отделение - для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха;
2. отделение - для учащихся с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха.
В образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, допускается совместное обучение слепых и слабовидящих учащихся, а также учащихся с пониженным зрением, страдающих амблиопией и косоглазием и нуждающихся в офтальмологическом сопровождении.
Основой обучения слепых учащихся является система Брайля.
В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам для учащихся, имеющих тяжелые нарушения речи, создаются два отделения:
1. отделение - для учащихся, имеющих общее недоразвитие речи тяжелой степени (алалия, дизартрия, ринолалия, афазия), а также учащихся, имеющих общее недоразвитие речи, сопровождающееся заиканием;
2. отделение - для учащихся с тяжелой формой заикания при нормальном развитии речи.
В составе 1 и 2 отделений комплектуются классы (группы) учащихся, имеющих однотипные формы речевой патологии, с обязательным учетом уровня их речевого развития.
В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам для учащихся с умственной отсталостью, создаются классы (группы) для учащихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью.
В классы (группы), группы продленного дня для учащихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью принимаются дети, не имеющие медицинских противопоказаний для пребывания в образовательной организации, владеющие элементарными навыками самообслуживания.
При организации образовательной деятельности по адаптированной основной образовательной программе создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся из расчета по одной штатной единице:
— учителя-дефектолога (сурдопедагога, тифлопедагога) на каждые 6-12 учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
— учителя-логопеда на каждые 6-12 учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
— педагога-психолога на каждые 20 учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
— тьютора, ассистента (помощника) на каждые 1-6 учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
Для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по общеобразовательным программам организуется на дому или в медицинских организациях.
Учащиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.
Учащиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно.
Ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).
Учащиеся в образовательной организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным основным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
В случае если учащиеся завершают освоение адаптированных основных образовательных программ основного общего образования до достижения совершеннолетия и не могут быть трудоустроены, для них открываются классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы.
(Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 (ред. от 28.05.2014) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2013 N 30067)).
Среднее профессиональное образование:
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования.
Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно.
(ст. 68 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации»).
Высшее образование:
К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.
К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня.
Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства (ст. 71 Федерального закона от 29.12.2012 N 273- ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации»).
Профессиональное образование:
Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации»).
Для получения профессионального образования в ИПР должны быть внесены соответствующие рекомендации.
За более подробной информацией можно обратиться:
— для жителей Пермского края в Министерство образования Пермского края г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14, тел: (342) 217-79-33, факс: (342) 217-7894, 217-78-90 www.minobr.permkrai.ru;
— для жителей г. Перми в Департамент образования г. Перми по адресу г. Пермь, ул. Сибирская, 17 тел: (342) 212-70-50 www.gorodperm.ru/social/ education/edu-dept.
НЕЗАКОННЫЙ СБОР ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
По фактам незаконных сборов денежных средств в образовательных организациях с родителей (законных представителей) обучающихся вы можете обратиться по следующим телефонам:
— Министерство образования и науки Пермского края - ежедневно, с 9.30 до 17.00 (обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 ч.) по телефонам: (342) 217-79-49, 217-78-89, 217-79-31;
— Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края, тел. (342) 212-34-27 - консультант, (342) 212-56-95 - консультант (юрист);
— Прокуратура Пермского края, тел. (342) 212-94-22 - прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних.